2016年7月26日至28日，交通運(yùn)輸部海事局在牡丹江市組織2016年直屬海事系統(tǒng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，我院采購(gòu)與PPP研究中心常務(wù)副主任呂漢陽(yáng)應(yīng)邀講授《政府采購(gòu)制度與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的理論、政策與實(shí)踐》。

　　政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)是我國(guó)全面深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重大舉措，政府從“無(wú)所不包”、“大而全”的公共服務(wù)生產(chǎn)者和提供者，向公共服務(wù)評(píng)價(jià)者和監(jiān)督者轉(zhuǎn)化，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事”的轉(zhuǎn)變。

　　呂漢陽(yáng)博士首先講解了政府采購(gòu)的定義和適用范圍、歷史演變和發(fā)展趨勢(shì)，接著重點(diǎn)介紹了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的理論、內(nèi)涵、意義、政策與實(shí)踐，呂漢陽(yáng)博士還特別分析了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與政府采購(gòu)服務(wù)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與PPP之間的區(qū)別與聯(lián)系。他認(rèn)為，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)是黨的十八屆三中全會(huì)《決定》的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變政府職能提升公共服務(wù)水平、壯大社會(huì)組織推進(jìn)公共服務(wù)均等化、促進(jìn)事業(yè)單位深化改革提升行政效率的重大改革。課后，呂漢陽(yáng)博士還與主辦方和學(xué)員進(jìn)行了交流，并介紹了剛剛出版的新書(shū)《PPP模式全流程指導(dǎo)與案例分析》。

　　交通運(yùn)輸部十分重視政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度構(gòu)建，于2015年1月17日出臺(tái)的《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的意見(jiàn)》中明確提出：建立交通運(yùn)輸部門(mén)向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度,制定交通運(yùn)輸領(lǐng)域政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施辦法。2016年2月22日，財(cái)政部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)范了公路水路交通運(yùn)輸領(lǐng)域政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)主體、承接主體、購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容和程序、資金管理以及績(jī)效管理等。